“望闻问切”为发展把脉问诊 嵩明县民情恳谈越“谈”越有味

　　从聊一聊“心里话”，解决民生小事，到话一话“发展路”，想一想“金点子”，民情恳谈在嵩明县生根发芽这5年，已成为全面推进基层治理体系和治理能力现代化的一张最有温度的名片。

　　民情恳谈是方法，“马上办”才是目的。2022年年底，嵩明县印发《嵩明县开展“民情恳谈日”活动实施方案》，深入推进作风革命、效能革命，推动“我为群众办实事”实践活动常态化、长效化，充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，形成民意收集、安排部署、推进跟踪、反馈达效的全链条工作闭环，让“望闻问切”四步走实现问题在一线发现、民意在一线收集、问题在一线解决、干部在一线锻炼。

　　“望”出现状 “闻”出所求

　　找到破解发展难题的“金钥匙”

　　为推进“民情恳谈日”活动落地见效，杨桥街道在往年民情恳谈制度的基础上，增加定主题、定人群、定决策的主题式民情恳谈，以结果为导向，把“民声”做成“实事”。

　　5月初，第一场主题式民情恳谈会地点定在大村子社区上发奎小组张利家的小院。街道、社区干部，党员和群众代表共60余人围了里外两圈，关于“因地制宜发展庭院经济”主题的这场民情恳谈会开始了。

　　经过前期走访、调研，当日参加民情恳谈会的都是有意愿、有想法、有条件开展庭院经济的村民。所以，民情恳谈会设计了政策宣讲解读、一对一答疑及精准后期帮扶几个环节。

　　今年，“庭院经济”首次被写入中央一号文件。大村子社区山水资源丰富、自然环境优美、交通区位优越、产业基础良好，还有全国“一村一品”示范村、国家级森林乡村、昆明市民族团结进步示范村几个“金字招牌”，结合“农家乐+土特产+手工艺品”模式，因地制宜发展“庭院经济”是一条不错的路子。

　　有了明确的主题、村民参与的强烈意向，这场民情恳谈会很高效。

　　2个多小时过去，在对街道庭院经济“望闻问切”后，街道干部找准问题、发现矛盾、摸准实情，聚焦问题拿出解决对策：“街道每年都在西山社区举办苗族文化旅游节，是很好的客源引流方式”“就大家的烹饪技术和服务水平，街道可以负责相关培训”“如果觉得自家院子不够漂亮，街道可以请大学生来帮大家设计和布置”……

　　一周后，杨桥街道针对大村子社区庭院经济发展制定了10项具体措施，不仅有“举办多类型活动，打造周末休闲地吸引客流；对街道农家乐进行个性规划，实行差别化经营；以党建联盟等形式引入外脑，成立‘美丽庭院’规划设计团队”这样的中长期规划，还有“为有意开办农家乐的商户提供‘轻嵩证’办理服务和‘轻嵩贷’资金支持”这样的及时性行动，真正把群众关注的“问题清单”变成街道的“履职清单”。

　　“问”出建议 “切”出良方

　　带着问题去扑下身子办实事

　　“你提我办”“你提我答”，在杨桥街道黑营盘社区，一场场民情恳谈会就像一次次居民和企业的“点菜”服务，以“做好服务”为出发点和落脚点，不断丰富基层治理的渠道和方式，真正做到“带着思考走下去，带着问题走上来，扑下身子办实事”。

　　今年，黑营盘社区把民情恳谈与网格治理相结合，打破传统“坐等”服务模式，转变为走村入户把服务“送上门”。

　　原来，黑营盘社区趁务工人员返乡之际，在各小组分别开展民情恳谈会，了解不同人群的需求。“今年的这几次民情恳谈会，我们一方面让在外务工的年轻人更了解社区，另一方面也了解到社区不少老年人需要更多的关注和服务。”黑营盘社区党总支书记陈德春说。

　　很快，社区组建了由社区“两委”、小组干部、网格员、党员志愿者等组成的“民情服务队”；围绕重点人群所需所求所盼，把残疾人、老年人、家庭困难户等列为每周必访户；通过制作“网格民情联系卡”，把惠民政策和各项业务办理人员及联系电话进行公示，让群众有困难即可直接联系工作人员上门服务，足不出户就能解决实际困难问题。自开展“民情服务上门”活动以来，社区6名老年人的家进行了适老化改造，3名因突发疾病致贫人员申请临时救助，帮助5名待业人员找到工作……

　　此外，为更好地服务辖区企业，黑营盘社区将民情恳谈延伸至企业，实际了解企业存在的需求和困难。围绕企业提出的用水难题，黑营盘社区及时组织召开农业水费协商会议，通过综合考虑供水运行维护成本、水资源稀缺程度、用水户承受能力等因素，结合社区实际情况，提出农灌用水水价指导区间值，供各用水户讨论协商，并按照“民主集中、少数服从多数”原则对水价标准进行无记名投票，在各用水户见证下当场计票并宣布投票结果，及时将协商结果上报物价等相关部门审核同意后执行，实现辖区1200亩土地灌溉用水精准计量。

　　到一线掌握社情民意，到一线推动重点工作，嵩明县设立周一“民情恳谈日”，分级分层分类开展恳谈活动，以村（社区）“两委”成员及小区物业管理人员等一线服务群体为主体，县委、县人大常委会、县政府、县政协班子成员和镇（街道）、园区、县级各部门班子成员通过各种形式积极开展恳谈活动，党员干部走出办公室，来到田间地头，深入一线，做到每个人心中有本“发展账本”，以实打实的举措推动调查研究蔚然成风、产生实效。今年以来，嵩明县已累计开展恳谈935场（次），其中进村（社区）123次、进企业车间287次、进项目现场445次、走访其他服务对象80次，收集问题1243个，立行立改解决问题1061个，正在推进解决182个。